1月14日上午，一場聲勢浩大的動員大會在湛江國際會展中心舉行，為這座城市的交通綜合整治吹響了衝鋒號。湛江市委書記、市人大常委會主任劉小華表示，全市各級各部門和廣大幹部群眾將痛下決心動真格，迅速行動出實招，以必勝決心開展交通整治，以鐵的手腕確保立見成效，以健全機制確保長效管理，以責任落實確保順利推進，確保實現“整治當月大見成效、整治三月根本好轉、汽車貸款整治半年成為習慣”的目標，堅決打贏交通秩序整治這場攻堅戰，為湛江追趕國內一流城市奠定堅實基礎。
本版撰文：南方日報記婚禮主持推薦者 袁丁 崔財鑫
特約製冰機價格通訊員 汪良波
本版攝影：系統傢俱李 忠
街二手餐飲設備台北頭暗訪 書記深感痛心
1月7日中午，正逢下班高峰期，劉小華來到湛江市人流量、車流量最多的人民大道南與文明中路交叉路口，暗訪市區交通秩序情況。映入劉小華眼帘的，是一片混亂的景象：機動車道上，紅燈即將亮起，仍有司機踩著油門掐著紅綠燈轉換的時間“闖關”成功；幾輛沒有牌照的摩托車、電動車從過馬路的行人中擦邊“飛過”；人行道亮起了紅燈，仍有行人在車流中左躲右閃要過馬路；此起彼伏的亂鳴喇叭聲尤為刺耳……
在暗訪中，一位林姓中年婦女淚眼婆娑地向劉小華反映，一年前的一場意外讓她原本幸福快樂的一家人陷入痛苦深淵。去年1月31日，她的父親在綠塘河濕地公園散步回家的路上，被一輛逆行的摩托車撞飛，送到醫院昏迷不醒，成了植物人。她希望有關部門能夠大力整治各種交通違法行為，讓市民能夠放心出行。
暗訪過後，劉小華深感痛心。他表示，一座文明的城市必須是有秩序的城市，文明的市民必須是遵守秩序的市民，決不允許不文明、不講秩序的現象持續下去。下決心徹底改變市區交通混亂現象，讓湛江成為有秩序的城市，已成為黨委、政府必須推動解決的一大問題，也是湛江人民的一大心愿。為抓好交通整治工作，當地市委、市政府在1月9日召開專項工作會議，劉小華、市長王中丙聽取公安交警部門對整治交通秩序的意見，對開展大規模專項整治行動作出部署，決定迅速成立市區交通秩序綜合整治專項行動指揮部，由市委常委、政法委書記陳吳任總指揮，常務副市長、市公安局局長張榮輝任副總指揮，黨、政、軍以及群眾團體等20多位主要領導為指揮部成員，下定決心打好這場攻堅戰。
迅速行動 艦隊鼎力支持
1月13日，由湛江市交通秩序綜合整治專項行動指揮部起草的《湛江市區交通秩序綜合整治專項行動實施方案》（以下簡稱“方案”），經過湛江市委十屆第60次常委會（擴大）會議審議通過。湛江近年來規模最大、覆蓋面最廣的一次交通秩序綜合整治就此拉開帷幕。
方案提出，利用半年時間，突出打好規範交通秩序、緩解城市交通擁堵、改善道路通行條件和提高交通參與者文明交通意識等四場大硬仗，全面改善湛江市區的交通秩序。達到解決交通管理的亂點、黑點、盲點問題，有效緩解交通擁堵；各種交通亂象、交通陋習得到徹底整治，暢通、安全、有序的交通秩序基本形成，實現車輛遵章駕駛，行人遵規行走；交通事故減少，實現安全行車。
根據部署，此次專項行動將從今年1月中旬開始，至7月底結束，分三階段進行。
第一階段：重點治亂，務求大見成效。從1月中旬起至2月中旬，全面整治路面交通亂象，嚴厲查處各類交通違法行為，組織多部門多警種“大兵團”聯合執法、日夜巡查，鋪天蓋地進行宣傳教育，鐵腕手段進行嚴格執法，確保整治工作立竿見影，春節前取得明顯成效。
第二階段：擴大成果，實現根本好轉。從2月中旬起至4月中旬，重點打擊非法營運，“地毯式”清理無牌無證車輛和整治超標電動車，全面規範機動車和非機動車行駛，實現市區道路交通秩序根本好轉。
第三階段：鞏固成果，形成良好習慣。從4月中旬起至7月底止，總結整治工作經驗，針對存在問題堵塞管理漏洞，建章立制，鞏固成果，形成長效管理機制。
方案要求，由湛江市委、市政府統一部署綜合整治市區交通秩序專項行動，並把整治工作納入全市社會治安綜合治理工作範疇，以抓“創衛”的精神面貌、工作力度、工作作風來抓交通整治，責任細化落實到各級黨政機關及職能部門。要加強與駐湛部隊溝通和合作，形成黨政齊抓、部門聯動、全社會廣泛參與的大整治工作格局。1月20日，湛江市區交通秩序綜合整治專項行動指揮部出台了《湛江市區交通秩序綜合整治專項行動責任追究辦法》，對工作不到位、整治不力的單位和個人將追究責任，為整治行動提供了有力的制度支撐。
此次市區交通秩序綜合整治專項行動也得到了南海艦隊的鼎力支持。1月15日，南海艦隊政委王登平中將看到新聞報道後，當即作出批示，要求艦隊駐湛部隊要積極支持配合，模範遵守有關規定，有關部門要共同擬定具體措施。為認真貫徹落實艦隊王登平政委指示，艦隊司令部及時發出通知，要求駐湛片部隊全力支持配合湛江專項行動。
形成合力 全民動員參與
隨著1月14日全市動員大會的舉行，一場全民動員、全民參與的交通整治“人民戰爭”正在湛江打響。
作為此次行動的主力軍，湛江市公安部門重兵出擊、全警出動，除有關便民服務窗口的值班民警外，其餘警力全部下沉，全面提高見警率。把行動延伸到機關單位大院、宿舍區與社區住宅小區、停車場、修理廠、建築工地等每一個角落，“拉網式”清查無牌無證車輛和嚴厲打擊制假販假機動車牌證的犯罪行為。據湛江市公安局介紹，在市區交通秩序整治行動首日，市公安局及各區分局出動警力304人次，共查處各種違法違章車輛398輛。其中摩托車51輛，三輪摩托車11輛，電動車335輛，汽車1輛。截至目前，已有8515輛車輛因逆行、無證、占道等違法行為被查扣。
湛江市交警支隊支隊長吳小明表示，為了整治交通亂象，交警部門已加強領導分工負責，支隊領導率先在高峰期上崗指導勤務。同時，加強與交通、城管、綜合執法等部門的協同，共同做好非法營運、道路和路口改造以及“六亂”的整治工作，重點整治機動車闖紅燈和逆行等違法行為。吳小明還透露，今年湛江交警部門除了借助傳統媒體進行交通安全宣傳外，還將在交警微博、微信等新興媒介和電子顯示屏上大力開展各類主題宣傳教育活動，全方位開展交通安全、綜合整治宣傳，曝光典型交通違法，營造濃重的整治氛圍。
除了公安部門外，湛江各區、各部門以及全社會都已動員起來，積极參与到交通秩序整治專項行動中來。湛江當地報紙、電視、網站和城市主幹道兩旁交通LED屏都設置了曝光台，滾動曝光市民的各類交通違法行為；建立獎勵機制，對提供交通違法行為線索的市民進行獎勵；市轄各區組織各街道、居委會以及區內機關、企事業單位開展交通文明和遵守交通法規教育；湛江市交投集團公司正醞釀增加停車場和臨時停車位；市公交公司正在制定和實施公交發展規劃，完善公交系統及配套設施。
尤其是在湛江各中小學開展的各種交通安全宣傳活動，更是起到了“小手拉大手”的顯著成效。在湛江一中，學校積極聘請交警為全校師生、家長講授交通安全教育課程，通過“致家長一封信”、“校訊通”、家長會與班會課等方式進行交通安全教育；在湛江市八小，學校和交警聯合舉辦了“文明出行，拒絕中國式過馬路”活動，家長、孩子共同參與，一起學習交通安全知識……
整治首周 秩序明顯轉好
1月21日，剛剛在廣州參加完省“兩會”的劉小華一回到湛江，就率隊巡查霞山、赤坎和開發區多處交通要道，檢查市區交通秩序整治工作情況。劉小華認為，湛江開展交通大整治行動雖然只有一周時間，但整治效果初步顯現，機動車明目張膽沖紅燈、逆行等嚴重交通違法行為大大減少，亂按喇叭、不戴頭盔、行人亂過馬路等違章行為也有所減少，群眾的交通意識有所提高。
按照這樣的整治力度，湛江完全有信心實現交通整治工作目標。對交通秩序整治的下一步工作，劉小華要求做到“六個更加”，一是發動教育要更加廣泛深入，交通整治宣傳要“進機關、進企業、進鄉村、進學校、進社區”；二是查糾違章行為要更加嚴厲，在做好指揮、疏導工作的基礎上，查糾要堅持措施嚴厲和經常化；三是督查問責要更加嚴格，嚴格按照交通整治督查問責辦法追究有關負責人的責任；四是硬件設施要更加完善，當務之急是完善紅綠燈、斑馬線和繁忙路口人行天橋建設等；五是工作合力要更加凝聚，市、各區、街道社區、駐軍單位等要配合協調形成合力；六是宣傳攻勢要更加強大，在一段時間內要形成鋪天蓋地的視覺衝擊。
多處擁堵點將實施設施改造
南方日報訊 道路狀況與城市發展不協調、交通設施不完善，是造成湛江交通參與者違規的重要原因之一。筆者日前從湛江市多個部門瞭解到，湛江市已針對市民反映強烈的部分交通擁堵點進行了專門調研，多項交通設施改造方案即將實施。
缺陷：右轉直行共用車道
改造：相關路口將拓寬
赤坎百園路和康順路交匯路口一直飽受車主詬病，原因是從百園路右轉入康順路的車道時常被直行車輛堵住。“本來右轉不受燈控，但是右轉車道停滿了直行的車輛，導致右轉車和直行車一起等紅燈。”車主劉先生抱怨，“這種右轉車被直行車堵住不能通行的情況究竟有沒有違反相關規定？”
對此，交警支隊相關部門工作人員回應，市政部門已將此路口列入市區整治交通堵塞路口升級改造工程之一，正在進行拓寬施工。此外，人民大道與綠華路交叉口、人民大道與樂山路交叉口、海濱大道與綠華路交叉口因為暫未設右轉專用車道，因此要右轉的司機拐彎前要與直行車輛共道行駛。筆者從市交警支隊獲悉，人民大道與樂山路交叉口、人民大道與綠化路交叉口、人民大道民航售票處路口、人民大道與體育南路交叉口、躍進路與中山一路交叉口進行升級改造，計劃今年動工，目前方案已經出爐。
缺陷：紅燈等待時間過長
改造：未來將實現智能化管理
筆者在採訪中獲悉，部分市民選擇闖紅燈的原因是紅燈時間過長。據市民反映，椹川大道北站路口和人民大道體育南路口的紅燈長達120多秒，有人反映這個等待時間過長。
湛江市交警支隊相關部門負責人介紹，目前市區的紅綠燈時間設置是靠人工提前設置好的，設備較為落後，有時即便沒有一輛車要通行，行人和車輛依然要等待數十秒的紅燈。該相關負責人表示，等到交警智能指揮中心建成後，這種狀況或許會得到緩解。據介紹，交警智能指揮中心建成後將進一步增強湛江交通指揮能力，提高道路通暢程度。如在一些交通繁忙的路口，指揮人員可以根據道路的實際情況增加或減少紅綠燈的時間，做到了人性化管理。
缺陷：環島車輛擁堵成團
改造：拆除環島改成燈控路口
隨著車輛的急速增長，每逢車流量高峰期，以往為了分流車輛的交通轉盤逐漸演變成一個“堵盤”。比如在赤坎賓館前的環島，從南橋往中山一路方向的車流經常被從五一路出來的車輛“截斷”，掉頭轉彎駛回南橋方向時，又被從躍進路來的車流堵住了。
筆者瞭解到，湛江市今年計劃拆除赤坎賓館的交通轉盤，改造成燈控路口，以擴大機動車過往的路面。
春節前開展防治道路揚塵專項行動
南方日報訊 清新的空氣，一直是湛江人的驕傲。為減少建築餘泥運輸造成的道路污染，進一步改善市區空氣質量，減少市區道路揚塵污染，一場防治戰役目前正在湛江打響。湛江市市長王中丙表示，要動員全市力量，齊心協力減少揚塵、消滅揚塵。同時建立長效機制，嚴防揚塵污染反彈。
發現工地違規可打12345舉報
1月7日上午，王中丙來到湛江市園嶺路和綠華路，對上述路段揚塵現象進行了突擊檢查並召開現場辦公會。在園嶺路，原本整潔乾凈的路面，因泥頭車撒漏，變得塵土飛揚，就連人行道和綠化帶，都蒙上了厚厚的一層灰。相關部門負責人介紹，這些製造揚塵的泥頭車，為附近一在建樓盤施工隊所有，由於沒有做好防撒漏措施，並存在超載行為，泥頭車一路走，一路漏，導致該路段泥跡斑斑，嚴重影響城市美觀和空氣質量。除了大工地外，從園嶺路到綠華路，還有多個小工地沒有圍蔽施工，大量建築垃圾和沙土被倒入綠化帶。看到此情此景，王中丙嚴厲批評了分管領導和政府職能部門。他說，揚塵現象說明我們管理部門缺位。城市是我們共同的家園，治理揚塵人人有責，國家幹部、公務員和相關部門，要切實負起責任，清除揚塵，消滅揚塵。
王中丙表示，揚塵治理是一項系統工程，必須交通、交警、城管、建設、環保等多個部門協調聯動，聯合執法。國家幹部和公務員要向揚塵和建築垃圾開戰，做到崗位在路上，管理在路上，監督在路上，嚴格執法，讓揚塵製造者付出代價。要動員全市力量，齊心協力減少揚塵、消滅揚塵，確保快速見效。同時建立長效機制，嚴防揚塵污染反彈。如果市民發現有工地造成揚塵污染，可撥打12345市民服務熱線投訴，相關部門將嚴厲查處。
行動首日查扣11輛泥頭車
在湛江市委、市政府的統一部署下，一場針對道路揚塵的專項行動正在展開。1月8日晚上9時到9日凌晨，在湛江市副市長羅錫平的帶隊下，該市多個部門開展聯合執法行動，由市住建局、環保局、城管執法局、交通局、交警支隊等部門30多人組成的聯合執法隊，先後巡查了龍潮路、海濱大道、人民大道等市區主幹道，依法查處暫扣11輛違規泥頭車。
9日凌晨零點30分，一輛泥頭車開到海關路段，被執法人員叫停。該車證件齊全，但裝載的建築垃圾高出車蓋，且帆布遮蓋不密，執法人員對司機進行教育後放行。但隨後查處的一輛泥頭車，滿載建築垃圾，但車頂沒有遮蓋，是造成揚塵污染的“幫凶”，執法人員當即進行扣車處理，開回備用停車場。羅錫平說，對違規泥頭車要“零容忍”，而對依法依規的運輸車輛，要給予通行方便，助力湛江建設。
據瞭解，從8日起到春節前，湛江每天都將開展道路揚塵執法行動，以高壓態勢整治違規泥頭車，爭取一周內見成效，春節前處理好突出問題。
日前，湛江市住建局還召集各在建施工、監理企業、房地產開發企業、建築餘泥運輸公司等相關負責人，召開專題研究治理揚塵工作會議，強力推進建築施工工地、建築餘泥運輸和揚塵管理。筆者從會上獲悉，凡是整治不達標的工地，將受到停工整頓和查封整改的懲罰。 （原標題：鐵腕整治交通秩序 建設暢順文明城市）
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